Ein Erfolg der Prävention?Jugendgewalt auf Rückzug
Stuttgart – Rohe Gewalt scheint bei Jugendlichen immer seltener ein Mittel für Auseinandersetzungen zu sein: Innerhalb von zehn Jahren ging jedenfalls die Zahl der Gewalttäter unter 21 Jahren um fast die Hälfte zurück. 5269 Tatverdächtige registrierte die Polizei im vergangenen Jahr, berichtete am Donnerstag Innenminister Reinhold Gall (SPD). Vor zehn Jahren waren es noch mehr als 9300.
„Auch bei Sachbeschädigungen und Diebstählen hat sich die Zahl der jungen Tatverdächtigen stark verringert“, sagte Gall. Der Trend sei auch dann signifikant, wenn man die demografische Entwicklung der vergangenen zehn Jahre betrachte: Die Zahl der Sechs- bis 20-Jährigen an der Gesamtbevölkerung sei zwar gesunken, aber nur um rund zehn Prozent.
Der Statistik zufolge stieg zwar die Zahl der Tatverdächtigen unter 21 Jahren insgesamt um 3,2 Prozent. Dieser Trend sei jedoch nicht auf eine Zunahme jugendtypischer Delikte zurückzuführen, sondern auf „Begleitdelikte“ wegen steigender Flüchtlingszahlen: „Allein bei den Aufenthalts- und Asylverstößen haben wir mit über 3500 jugendlichen Tatverdächtigen weit mehr als die doppelte Zahl des Jahres 2013 registriert“, sagte Gall.
Bei den jugendlichen Gewalttätern fällt auf, dass drei Viertel von ihnen als Wiederholungstäter eingestuft werden. Die Hälfte agierte aus einer Gruppe heraus, und mehr als jeder Vierte stand bei der Tat unter Alkoholeinwirkung, so die Erkenntnis der Polizei. Bei Ladendiebstählen wiederum lag der Anteil der tatverdächtigen Mädchen überproportional hoch. Überhaupt nimmt der Anteil von delinquenten Mädchen zu.
Einen positiven Trend vermeldete Gall auch bei der Opferstatistik: Im Vergleich zu 2013 sank im vergangenen Jahr die Zahl jener Jugendlichen, die Opfer einer Straftat wurden, um 2,5 Prozent auf landesweit 22 600. Gegenüber 2005 beträgt der Rückgang damit gut 20 Prozent.
Im Vergleich zu den Erwachsenen sind Jugendliche dennoch etwas überrepräsentiert: Sie machen 24,4 Prozent aller registrierten Opfer aus, während ihr Anteil an der Wohnbevölkerung insgesamt unter 20 Prozent beträgt. Bei den Delikten Vergewaltigung und sexuelle Nötigung lag der Opferanteil junger Menschen der Statistik zufolge mit 35 Prozent besonders hoch.
Gall zeigte sich überzeugt, dass der positive Trend entscheidend mit der Präventionsarbeit der Polizei zusammenhängt: „Das ist kein Zufall, sondern das Ergebnis jahrelanger Arbeit.“ So würden verhaltensauffällige Kinder und Jugendliche frühzeitig in die Programme aufgenommen, die die Polizei zusammen mit Kommunen und anderen Partnern anbietet. Sie biete nun erstmals ein flächendeckendes und für jede Schule abrufbares Präventionsangebot zu den Schwerpunktthemen Gewalt, Mediengefahren, Sucht und Verkehrsunfälle an.
Allein im vergangenen Jahr hätten die Polizeidienststellen landesweit 2307 Veranstaltungen zur Drogen- und Suchtprävention organisiert. Vergleichszahlen aus anderen Ländern liegen Gall zufolge für die Jugendkriminalität noch nicht vor. Was die Entwicklung der Gewaltkriminalität im Südwesten angeht, wagt er aber bereits eine Aussage für das laufende Jahr: „Der positive Trend hält auch 2015 an.“ Die Jugend von heute sei wesentlich besser als ihr Ruf.
Vertreter der beiden Regierungsfraktionen werten dies als Erfolg eines „grün-roten Strategiewechsels“. Die konsequente Verzahnung von Prävention und Polizeiarbeit wirke, erklärten die Abgeordneten Uli Sckerl (Grüne) und Nik Sakellariou (SPD).
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Ein mexikanischer Jugendleiter hat bei einem Elternabend aus Versehen Kinderpornos gezeigt.
Der 41-Jährige organisiert Ferienlager für Kinder und Jugendliche in Zapopan im Westen des Landes und wollte den Eltern auf seinem Computer die Pläne für künftige Ausflüge zeigen. Dabei klickte er offenbar eine falsche Datei an und zeigte kinderpornografisches Material.
“Die Eltern und die Verantwortlichen der Schule erstatteten Anzeige, als sie die Bilder sahen”, teilte die Staatsanwaltschaft des Bundesstaats Jalisco mit. Der Verdächtige wurde festgenommen.
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Rütli – dieser Name stand in Deutschland lange für eine gescheiterte Bildungspolitik. Heute ist die Schule in Berlin-Neukölln ein Erfolgsprojekt, in das viele Millionen Euro geflossen sind. Doch es gibt auch Neider.
Sie waren mutig: Fatmir, Okan, Rozan, Schirin und 20 weitere Jugendliche entschieden sich vor sieben Jahren für die Rütli-Schule in Berlin-Neukölln. Rund ein Jahr nach dem Brandbrief von überforderten und frustrierten Lehrern im März 2006 starteten sie an der vermeintlichen “Terrorschule” ihr Projekt Abitur. Mit Erfolg: 18 Schüler haben im Juli mit dem Reifezeugnis die Schule verlassen.
Nur zwei von ihnen hatten damals eine Empfehlung fürs Gymnasium in der Tasche. “Das ist für uns ein Erfolg”, sagt Schulleiterin Cordula Heckmann. Sie ist geblieben, auch in den Krisenjahren, als Rütli deutschlandweit als Beispiel für eine Bildungskatastrophe Aufsehen erregte. Seit 2009 ist sie Rütli-Rektorin.
Vor acht Jahren herrschte Ratlosigkeit
“In vielen Klassen ist das Verhalten im Unterricht geprägt durch totale Ablehnung des Unterrichtsstoffes und menschenverachtendes Auftreten. Lehrkräfte werden gar nicht wahrgenommen, Gegenstände fliegen zielgerichtet. Wir sind ratlos”, hatten die Lehrer vor acht Jahren in einem Hilferuf an den Berliner Bildungssenator geschrieben. Damals war Rütli eine reine Hauptschule mit sehr hohem Migrantenanteil. Nur noch mit einem Handy würden sie sich in die Klassenräume trauen – um notfalls Hilfe zu rufen, schlugen die Pädagogen vor acht Jahren Alarm.
Heckmann erzählt: “Wer damals hier landete, war mutig – oder uninformiert.” Seit dem Tiefpunkt habe ein Umschwung stattgefunden. Die berüchtigte Hauptschule wurde mit der benachbarten Grund- und Realschule zusammengelegt. Die bundesweite Aufmerksamkeit ist mit viel Geld und neuen pädagogischen Konzepten erfolgreich umgemünzt worden.
Inzwischen bewerben sich Lehrer gezielt am neuen “Campus Rütli”. Die Entscheidung, den alten Namen zu behalten, sei bewusst getroffen worden, sagt Heckmann. Stiftungen, Vereine und Sozialpädagogen unterstützten das Projekt.
Weiterhin hoher Migrantenanteil
Christine Rau, Deutschlands ehemalige First Lady, ist Rütli-Schirmherrin. Auf dem Campus sollen bis 2017 sämtliche Bildungs- und Betreuungsangebote gebündelt werden. Kulturelle Vielfalt und Mehrsprachigkeit sei als Chance begriffen und entwickelt worden, urteilt Heckmann. Schon am Schuleingang wird der Besucher in 13 Sprachen willkommen geheißen, an der Wand hängen zweisprachige Infos: Türkisch-Unterricht für Kinder, Deutschkurse für Eltern.
Weiterhin hoch ist der Anteil von Schülern aus ärmeren Elternhäusern, die Lehrmittel nicht bezahlen müssen (78 Prozent). 84 Prozent der Schüler sind laut Schulstatistik Migranten. Mehrheitlich besteht die Schulgemeinschaft noch immer aus Mädchen und Jungen, die leicht zu sogenannten Bildungsverlierern werden könnten.
Doch sie werden ganz anders aufgefangen. Anders als 2006 sei das Personal an der Schule heute bunt gemischt, erläutert Heckmann. Sie hat Kollegen aus Peru, den USA, dem Irak und Frankreich. “Selbst aus Baden-Württemberg”, sagt die 56-Jährige schmunzelnd.
Neues Konzept lockt Schüler an den Rütli-Campus
Die Eltern der Kinder würden nun aktiv in das Schulleben miteingebunden. Beim Eltern-Frühstück sind Ernährungsexperten oder Mitarbeiter des Jugendamtes zu Gast.
Das neue Schulkonzept beginnt schon in der Kita, die auch auf dem Campus liegt. Das lockt: Insgesamt übersteigt die Anmeldezahl inzwischen die Kapazität an Plätzen, berichtet Heckmann. Gerade in der Grundstufe der Gemeinschaftsschule sei der Anteil von Anmeldungen aus “bildungsorientierten Elternhäusern” deutlich gestiegen. Die Garderobe in der Schule zeugt von der neuen Mischung: Merlin teilt sich einen Haken mit Emrecan, Olufemi mit Mika.
Kritik: Mit 32 Millionen geht das überall
Der Wandel bringt jedoch auch Neider mit sich. Der Vorwurf von Kritikern: Mit 32 Millionen Euro, die bis 2017 in den Campus investiert werden sollen, sei ein solches Projekt überall und von jedem zu realisieren.
Dem stellt sich Heckmann entschieden entgegen: “Wir sind kein Ausstattungsparadies”, sagt sie. In der Tat könnten die Wände einen neuen Anstrich vertragen, die Schulmöbel sind nicht die neuesten, Waschbecken kaputt. Mit Geld allein könne keiner bessere Bildung machen, betont die Rektorin. Die Schule habe Fortschritte und Erfolge auch schon ohne die Millionen-Baumaßnahmen nachgewiesen.
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Der Kampf gegen den sexuellen Kindesmissbrauch soll sich nicht nur auf die Verschärfung des Strafrechts beschränken. Bundesfamilienministerin Manuela Schwesig strebt ein Gesamtkonzept mit Ländern und Verbänden an.
Die Ministerin fordert im Kampf gegen den sexuellen Kindesmissbrauch mehr Zusammenarbeit der verschiedenen Behörden. “Wir müssen aufhören, in Zuständigkeiten oder Professionen zu denken. Jeder in seinem eigenen Verantwortungsbereich, aber dann auch alle gemeinsam müssen beim Schutz vor sexueller Gewalt gegen Kinder und Jugendliche zusammenarbeiten”, sagte Schwesig beim Jahresempfang des unabhängigen Missbrauchsbeauftragen der Bundesregierung, Wilhelm Rörig.
Verjährungsfristen sollen verlängert werden
Schwesig legte ein Gesamtkonzept vor, das sie in den nächsten Wochen mit Ländern, Kommunen und Verbänden beraten will. Darin strebt die Ministerin eine Opferrechtsreform an. Betroffene Mädchen und Jungen sollen bei Strafverfahren besser psychologisch und pädagogisch betreut werden. Außerdem wurden bereits zahlreiche Verschärfungen im Strafrecht beschlossen.
Schutzkonzepte in Schulen und Behinderteneinrichtungen
“Gute Prävention und Intervention gelingt nur durch eine Stärkung der Rechte von Kindern”, sagte Schwesig nach Angaben des Ministeriums. Die Einführung von Schutzkonzepten in Schulen und Behinderteneinrichtungen soll vorangetrieben werden. Schwesig möchte die Initiative des Missbrauchsbeauftragten “Trau Dich” eng mit weiteren Länderinitiativen verschränken. Zudem sollen Beratung, Hilfen und Therapieangebote für Betroffene verbessert werden.
Rörig erklärte: “Missbrauch erledigt sich nicht von alleine und braucht das Engagement aller. Hierfür brauchen wir politischen Willen, gesellschaftlichen Konsens und fachlichen Austausch.”
Verschärfung des Strafrechts: die neuen Maßnahmen
Das Bundeskabinett hat bereits einen umfangreichen Maßnahmenkatalog auf den Weg gebracht, mit dem der Kampf gegen Kinderpornografie und sexuellem Missbrauch effektiver gemacht werden soll.
Sexueller Missbrauch: Bei Sexualdelikten beginnt die Verjährung künftig erst nach dem 30. Lebensjahr des Opfers, bislang galt hier das Alter 21. Da schwere Sexualdelikte einer Verjährungsfrist von 20 Jahren unterliegen, können sie damit künftig nicht mehr vor Vollendung des 50. Lebensjahres des Opfers verjähren – selbst wenn das Opfer zur Tatzeit minderjährig war.
Kinderpornografie: Das Strafmaß für den Besitz von Kinderpornografie wird auf bis zu drei Jahre erhöht. Um das bislang schon strafbare “Posing” künftig besser ahnden zu können, wird in die entsprechenden Gesetze die Formulierung “unnatürlich geschlechtsbetonter Körperhaltung” als Kriterium mit aufgenommen. Künftig wird es für eine Bestrafung nicht mehr erforderlich sein, dass die Körperhaltung aktiv eingenommen wird. Auch Bilder von schlafenden Kindern in einer solchen Körperhaltung sind zukünftig strafbar.
Unbefugte Aufnahmen: Wer Bildaufnahmen unbefugt herstellt und verbreitet, durch die das Ansehen des Abgebildeten erheblichen Schaden nehmen kann, kann künftig mit bis zu zwei Jahren Haft bestraft werden. Damit wird gegen das so genannte Cybermobbing vorgegangen. In derselben Weise strafbar sind auch Aufnahmen unbekleideter Menschen, insbesondere von Kindern. Mit der Regelung soll gewährleistet werden, dass gegen Nacktaufnahmen auch dann vorgegangen werden kann, wenn sie keine Pornografie darstellen. Erfasst wird damit auch das Austauschen von Nacktbildern in “Tauschbörsen”. Private Aufnahmen, etwa Strandfotos fürs Familienalbum, sollen hingegen nicht betroffen sein.
Cybergrooming: Beim Cybergrooming versuchen die Täter über das Internet, Kontakt zu Kindern aufzunehmen, und geben sich dabei meist selbst als jugendlich aus. Künftig werden alle Formen der modernen Kommunikation erfasst, also auch das Chatten im Internet.
Erweitert wird auch das Gesetz, das den sexuellen Missbrauchs von Schutzbefohlenen unter Strafe stellt. Damit werden künftig auch die Fälle erfasst, in denen es sich bei dem Täter um den Vertretungslehrer des Opfers handelt.
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Wendelin Marcel
